各县市区地税局，市局各科室、各分局：

　　为认真贯彻“定好位、收好税、带好队”总体工作要求，进一步创新发展干部教育培训机制和方式，探索实施干部教育培训规模化、专业化和精品化，深化推进需求型个性化干部教育培训，全面加强干部队伍素质建设，加快学习型地税创建进程，推动地税事业和谐发展，现对开展基层分局局长轮训活动、对一线人员分级分层次培训提出具体意见如下：

　　一、建立“科级干部普遍轮训”制度，实施“分批次精品化培训”。按照“紧紧围绕中心工作、紧紧围绕解决重要工作需要和突出问题、紧紧围绕应用和促进工作创新提高”来开展培训的原则，在重点组织对系统内副科级以上干部的培训需求进行全面调查和综合评析的基础上，科学开发和设计培训项目方案，对系统内副科级以上干部，特别是基层分局局长开展轮训活动，以“理论思维和战略思维能力、综合协调能力、组织创新能力、领导科学能力、现代公共管理能力、驾驭全局能力和处理复杂问题能力”为培训范畴，从系统内副科级以上干部反映比较集中、愿望比较迫切的缺科项目中，每年确定1—2个培训主题，科学安排和合理确定培训班次和培训主题计划，分期分批对系统内副科级以上干部特别是基层分局局长普遍轮训一遍，切实解决领导干部在工作中遇到的实际问题，提高各级领导干部的综合素质和组织能力，进一步增强干部教育培训工作的针对性和实效性。

　　　  二、建立“一线人员分级培训”制度，实施“大幅度规模化培训”。把培训着力点、着眼点和着重点放到基层一线，改进缺科需求调查方式，摸清和掌握基层干部职工业务培训需求，对一线干部职工缺科调查情况进行分层次征询意见、科学分析和综合评定，从一线干部职工对“财务会计制度、税收政策法规、税收行政执法、税收稽查实务、公共管理基础、政府危机管理、绩效管理考核、领导科学艺术、税收信息化、组织协调和创新能力、公文写作与处理、精神卫生与心理保健、情商提升训练、养生保健、沟通交流技巧、社交礼仪”中最急迫的培训缺科项中选择确定2—3个培训主题，围绕中心工作需要组织开展“主题培训、重点培训、集中培训”，科学开发和设计主题培训项目方案，分级分层次举办主题培训班和远程教育视频主题培训班，使一线干部职工的缺科项目通过培训得到强化和提高，集中解决、有效解决重要工作需要和突出问题。

　　三、建立“全员分类分岗培训”制度，实施“多角度专业化培训”。以充分尊重和合理满足培训需求为前提，打破在培训对象、培训内容、培训方式方法的高度集中统一性，根据工作岗位实施分类培训，尽量减少大统一、一堂灌的教育培训模式，赋予干部职工更多的个性化选择，满足个人专业需求、发展需求。围绕“所有业务人员每年都能得到一次系统的业务培训”的培训目标，每年对“税收管理员类培训、征收管理类培训、税务稽查类培训、税收法制类培训、计划财务类培训、行政管理类培训、计算机类培训”等培训主题分别安排和确定不同数量的培训项目，每季组织一次“地税业务大讲堂”，组织培训需求相同、重要需要相同的干部职工集中培训，区分不同层次、不同类别、不同岗位干部开展分层分类分岗培训，构建分岗施教、分类施训、学以致用、学用结合的培训新格局，增强干部教育培训的针对性和实效性，实现干部教育培训的规模幅度和质量效益的统一。

　　请各单位高度重视，认真落实。

 

二OO七年十一月二十三日