近年来，潍坊市地方税务局立足实际，积极探索，全面落实税收管理员制度，规范税收管理员的执法行为和操作程序，切实解决“疏于管理、淡化责任”的问题，逐步建立起信息化条件下税收管理员管理工作创新机制，进一步提高了税收征管质量和效率。截止到目前，全市税收管理员总人数为789名，占本单位总人数的34.6％，管理户数91562户，人均管户116户。为提高税收管理员的业务素质，全市不断加强税收管理员的业务培训，业务素质得到明显提高。据统计，全市税收管理员大专以上学历670名，中专以下学历119名，税收管理员的税收专业知识和业务技能基本上能够适应目前征管需要。主要措施及成效如下：

　　一、以征管责任区建设为载体，全面落实税收管理员管户责任。一是根据重点税源专业化、一般税源精细化、零散税源规范化的管理理念，在全市根据税源大小、行业特点、区域结构及纳税人类型合理划分三级征管责任区，全市共建立一级征管责任区17个，二级征管责任区131个，三级征管责任区635个。同时对每一征管责任片（区）设置了相应的主管人、监管人和协管人，实行ABC“三角”负责制。重点税源（纳税信用A级企业）可单设责任区，B、C、D级企业及个体业户可按照区域或行业划分责任区。二是制定下发了《关于税收管理员到户管理服务试行意见》、《关于提醒纳税人依法履行纳税义务的实施意见》、《关于提醒纳税人依法履行纳税义务的通告》等相关配套办法，制定了对税收管理员到户管理服务的“八类事项”、“十个必到”、服务责任提醒制度、巡查报批报告制度、工作日志等工作制度，对税收管理员工作职责、工作目标、绩效追踪和考核奖惩作出准确定位，将税收管理员工作职责、工作目标、工作要求细化明确。

　　二、以税收管理员工作日志为依托，实现对税收管理员过程监控。对各项工作实行周计划、日安排，按日下发《派工单》。基层分局每星期五召开一次会议，总结一周工作，由分局长提出下周工作意见。每星期五由主管责任人向综合管理岗提报《下周工作计划》，综合管理岗将各主管责任人的工作计划交分局局长审核。每日由综合管理岗对次日的工作制作《日派工单及工作完成情况表》，交分局局长审核同意后，下发各主管责任人执行；主管责任人实行每日工作汇报制度，即对每日安排的工作填写《日派工单及工作完成情况表》，第二日上班后，将《日派工单及工作完成情况表》交综合管理岗，同时领取当日《日派工单及工作完成情况表》。通过环环相扣的工作表单，将税收管理员工作流程化，实现了对税收管理员工作过程的监控。

　　三、以绩效管理为抓手，实现对税收管理员工作质量监控。对各项征管指标、执法程序等进行全过程同步监控考核，据情对相关人员发布预警；每月对户籍管理质量、催报催缴质量、纳税申报质量、财务核算质量、发票管理质量、调查核实质量、档案管理质量和其他项目质量等方面指标利用征管系统数据计算和人工实地检查考核形成监控结果，按月进行通报。同时，对到户巡查辅导也列入考核范围。定期审核税收管理员到户记录，检查到户管理服务情况；对企业建档情况也列入考核内容，要求税收管理员按照征管规程的有关规定，全面、详尽地对每户企业设置台帐和相关表格，对日常管理资料不齐全的情况纳入效能考核扣分项目，对资料填写不真实或不下企业只凭企业报表填写资料而造成数字虚假、错误的，纳入考核扣分项目。将监督考核结果与税收管理员评先树优、能级评定挂钩，由基层分局对税收管理员每月考核一次，每季度汇总通报一次考核情况，奖惩及时兑现。对完成任务质量高、纳税服务质量好、工作成绩突出的个人发放喜报予以鼓励；对工作拖沓、成效差、被纳税人投诉的个人发放限期改正通知书，责令其限期整改。

　　四、以强化内外监督为保障，形成齐抓共管良性机制。一是在全市开展征管责任区建设“回头看”活动，从责任区划分、工作职责和目标落实、考核激励机制的建立、税收管理员制度的落实、内部工作机制的衔接等6大方面23项内容逐项制定具体标准，按照要求组织对照检查，落实整改措施，并进行自下而上逐级验收。通过开展征管责任区“回头看”活动，突出解决了征管责任区建设不够全面、细致、规范，税收管理员的责任还不够明确，考核指标不够细致，奖惩兑现落实不到位等问题。二是建立外部监督制约机制。为进一步规范税收管理员的执法行为，在全市制作发放“税收管理员联系卡”，就税收管理员的14项主要职责和15项纳税服务事项向纳税人作出公开承诺，标明税收管理员的基本情况、联系电话和监督方式等，以“名片”的形式向纳税人发放宣传，让纳税人评判税收管理员的工作质量，进一步密切了与纳税人联系。

　　五、以百佳税收管理员评定为导向，提高税收管理员工作积极性。组织开展评选年度“百佳税收管理员”活动，通过制定评定办法，采取投票推荐、实绩考核、业务竞赛、民主评议的方式，评选年度市级“百佳税收管理员”，给予表彰奖励，发挥模范带动作用。