各县市区地税局，市局各科室、各分局：

　　为深入落实“定好位、收好税、带好队”总体工作要求和“经济决定税源，管理增加税收”治税思想，大力开展2008“质效年”活动，切实加强重大建设项目税收管理，增加地税收入，根据《山东省地方税务局重大建设项目税收管理暂行办法》规定，提出以下意见，请抓好贯彻落实。

　　一、提高思想认识，加强组织领导。加强重大建设项目税收管理，是发挥税收职能，促进经济又好又快发展的客观需要，也是省局今年确定的一项重点工作，各单位一定要高度重视，各县市区（开发区）局分别成立由分管局长任组长、有关科室负责人为成员的重大项目税收管理工作领导小组及其办公室，并明确一个基层分局作为重大建设项目主管税务机关，具体负责重大建设项目的地方税收管理工作。抽调精干力量充实到重大建设项目税收管理工作岗位，切实抓紧抓好。各单位结合各自实际，制定切实可靠的具体实施方案，于3月15日前报送市局重大建设项目税收管理办公室。

　　二、积极协调沟通，加强部门配合。各县市区（开发区）地税局要积极争取党委政府的支持，提高地税部门在重大建设项目管理工作中的参与度，与发改、经贸、国土、规划、建设等部门建立信息交换机制，理顺重大建设项目信息采集渠道，及时掌握相关信息。抓紧协调本级政府出台《关于加强重大建设项目地方税收管理工作的意见》，把各职能部门在重大建设项目税收管理中的职能、责任以及信息交换的方式方法等，以政府文件的形式作出明确规定，并下发有关单位贯彻执行。此项工作在3月10日前完成。

　　三、突出工作重点，规范项目管理。各县市区（开发区）地税局要明确管理重点，强化关键环节的税收管理，对于建设单位供料、项目转包分包以及跨区域项目，项目征地、设计、建设、设备安装、竣工结算等环节加强税收管理，抓好各应税环节的税款缴纳。对采集到的目前在建的和新审批的重大建设项目信息，在全省统一软件应用前，可先用EXCEL表格形式，逐步将重大建设项目纳入微机管理，实现网上登记、管理和监控。各单位要按照省局重大建设项目一户一档的要求，建立详细的税源管理档案，档案内容包括：重大建设项目基本情况、项目规划情况、征地占用情况、工程招投标情况、税收管理情况等，为细化软件业务需求提供参考。此项工作要在3月底前完成。

　　四、典型示范带动，促进整体提升。市局将重点选择2－3个管理基础好、控管措施得力、控管成效显著的县级局，作为全市重大建设项目税收管理示范单位进行总结推介，充分发挥示范单位的典型带动作用，并争取在第三季度省局现场会上推介交流。各单位要迅速行动，发挥自身主观能动性，加大工作力度，提升工作成效，争创典型示范单位，争当全市重大建设项目税收管理工作的排头兵，带动全市重大建设项目税收管理工作深入开展。

　　五、加强工作调度，做好总结完善。3月底前市局组织召开由各县市区分管局长、重大建设项目税收管理办公室负责人参加的会议，就学习贯彻省局精神，对全市重大建设项目税收管理工作进行安排部署，推动全市工作全面迅速铺开；从3月份开始，市局每月编发一期《重大建设项目地方税收管理工作简报》，通报各单位工作开展情况；在5月上旬软件试运行的基础上，在有关示范单位召开由各县市区局负责同志、重大建设项目税收管理办公室负责人参加的现场观摩会，对示范单位的有效做法进行观摩推介，发挥典型带动作用，促进面上工作开展。各单位要充分发挥基层在管理创新中的主导作用，不断创新方式方法，并将工作中好的经验、好的做法及时上报市局，市局将以适当形式进行推介交流。要不断总结重大建设项目税收管理工作经验，形成系统性经验交流材料。各单位在6月底前制作完成重大建设项目税收管理工作宣传片，全面、生动、翔实地展现重大建设项目税收管理工作成效。

　　六、强化考核监督，促进工作落实。为确保重大建设项目税收管理工作扎实开展，市局将重大建设项目税收管理作为重点考核内容列入今年的目标管理考核，采取网上考核、日常考核、实地考核和明查暗访等多种方式对各单位工作落实情况进行考核，发现问题，作出扣减考核分数等相应处理。切实提高各单位的工作责任心和积极性，提升重大建设项目税收管理工作质效。

　　

　　

　　二OO八年三月六日