各县市区地税局，市局各科室、各分局：

　　为深入落实定好位、收好税、带好队总体思路和服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”理念，进一步加强税源管理，全面落实税收管理员的责任，切实解决“疏于管理、淡化责任”的问题，提高税收征管质量和效率，根据《山东省地方税务局税收管理员工作规范》等有关规定，市局制定了《潍坊市地方税务局税收管理员管理考核办法（试行）》，现印发给你们，并提出以下实施意见，请一并贯彻落实。

　　一、加强宣传培训，提高思想认识。税收管理员既要负责日常检查、纳税服务等日常管理工作，也要负责核实税务登记和纳税申报等信息，同时负责所管税源户的调查与了解，采集和获取相关的涉税信息，并将信息传递到下一环节，税收管理员在税源管理中具有重要的作用，因此，各单位要深入细致地组织开展好税收管理员培训工作，在征管责任区建设的基础上，从完善税收管理员工作职责范围，规范税收征管业务流程，优化征管人力资源配置，加强相关配套制度建设等方面入手，使税收管理员真正成为税收管理的“信息采集员、纳税辅导员、税收宣传员、税收监控员”，有效地解决对纳税户情况了解不足，掌握不实，疏于管理的状况，使税收管理员更好地履行税收征管和纳税服务工作职能，提升税源监控质效。

　　二、全面落实分类分级管理，深化征管责任区建设。各单位要按照征管责任区管理要求，科学合理地划分三级责任区，推进重点税源专业化、一般税源精细化、零散税源规范化“三化”管理，全面推行分类分级管理。对直属分局按工业、金融业等行业类型划分；对基层分局按地理区划设立，实行分区、分片管理，避免造成多形式的交叉和漏管。各县市区地税局、市局各分局要结合各地实际，组织进行税源调查分析，合理调整或设定各征管责任区，落实分类分级管理，对每一征管责任区设定主管人、协管人、监管人，把管户责任落实到每一名税收管理员。

　　三、加强配套制度建设，细化量化考核指标。一是结合工作实际，制定和完善具体的税收管理员管理考核相关制度办法，根据工作难易和风险程度等因素，细化量化考核标准，科学设置考核指标。二是建立税收管理员选拔机制，合理调整征、管、查人员配备，选拔业务骨干充实税收管理员队伍，充实税收管理力量。三是与省局推行的执法责任制工作搞好衔接，强化税收执法责任过错追究，规范税收管理员的管理行为。四是探索建立“以人定岗、以岗定责、以责定酬”税收管理员能级管理制度，以税收管理员的工作业绩、落实制度的情况、管理的质量、解决问题的能力等，来确定税收管理员的等级，设立等级津贴，激励税收管理员努力工作。

　　四、加强监督考核，建立健全制约机制。税收管理员制度能否真正落实，关键在于监督考核是否到位、奖惩是否兑现。因此，各级税务机关要按照实事求是、公开公正、注重实效的原则，加强对税收管理员的监督考核，根据工作实际定期考核，检验税收管理员税收征管质量，准确评价每一名税收管理员工作业绩，并将考核结果与责任人经济利益挂钩，落实相关奖惩措施，达到每个税收管理员自我加压、奋发有为、务实创新的目的，使征管责任区建设再上一个新水平。

　　推行税收管理员制度是征管责任区建设的一项重要内容，各级各单位务必要统一思想，提高认识，加强领导，要结合市局组织开展的征管责任区建设“回头看”活动，一级抓一级，切实抓好工作落实。市局将在征管责任区建设“回头看”活动结束后，对各县市区局税收管理员制度落实情况进行抽查验收。各单位在落实税收管理员制度中好的经验做法，要及时向市局报告。

　　二OO五年六月二十一日