各县市区地税局，市局各科室、各分局：

　　为进一步加强全市地税系统精神文明、政治文明、物质文明建设，不断提高地税干部职工的整体素质，更好地服务于潍坊经济发展，推进潍坊地税工作健康顺利开展，特制定机关精神文明建设的规划。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，紧密结合潍坊地税工作实际，认真贯彻落实中央和省市委关于加强两个文明建设的一系列指示精神，大力加强思想政治建设、职业道德建设和地税文化建设，高起点、高标准抓好精神文明建设，提高地税干部队伍的整体素质，大力组织地税收入，为潍坊经济的发展和振兴做出积极贡献。

　　二、任务目标

　　1、抓好政治理论学习，促进地税干部政治素养的提高。一是深入系统地学习邓小平理论，把握邓小平理论的基本立场、观点和方法，高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜；二是进一步学习“三个代表”重要思想，加强精神文明建设教育；三是按照党工委的统一部署，集中开展党的十五大精神教育活动。制定统一的学习配档计划，提倡统一学习与自学自修相结合，使广大地税干部理论上明白，方向上明确，政治上坚定，政治素养有明显提高。

　　2、开展全市地税系统干部思想作风纪律集中教育整顿，促进行业作风有大的转变。加强政治思想教育，提高干部素质，是精神文明建设的重要内容。开展作风纪律整顿，以“收心”、“收手”教育为重点，自查自纠和集中教育整顿相结合，着力解决当前我市地税系统干部思想、工作、作风、纪律等方面的问题，引导广大地税干部，以良好的精神状态，优良的工作作风，严明的组织纪律和一流的工作质量，为全市地税工作和潍坊市两个文明建设做出贡献。一是进行党风廉政教育，促进税风税纪的根本好转。教育广大地税干部特别是各级领导干部，进一步增强党性观念，以身作则，廉洁自律，敬业奉献。带头讲学习、讲政治、讲正气，带头严格遵守廉洁自律的规定，做到自重、自省、自警、自励，树立地税干部的良好形象。二是开展艰苦奋斗教育，教育广大地税工作人员充分认识国情、局情，牢固树立过紧日子的思想，增强责任感和事业心，知难而进，自我加压，勇挑重担，做到吃苦在前、享受在后，开拓进取，艰苦创业。三是加强制度建设，实施规范化管理。在工作中建立权、责、利环环相扣的规范化目标管理，建立包括文明办公制度、会议制度、经费开支、服务承诺、廉洁自律等制度，实现由“人治”到“法治”的转变，由人管人过渡到机制管人。

　　3、以服务承诺为依托，文明办税为核心，进行地税机关自身的精神文明建设。一是按照文明办税八公开的要求，进一步对办证、申报、交税、服务、发票购买、税收检查等承诺事项进一步量化，在全系统牢固树立全心全意为纳税人服务，公平执法、文明办税的意识，建立起税企相融的新的征纳关系。二是开展大讲文明用语活动，做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一颗诚心待人，一流服务报国”。克服官僚主义衙门作风，提倡“马上就办”、“一次就办好”的工作作风。三是加强办税服务厅建设，把各级办税服务厅建成地税系统精神文明建设成果的“窗口”。

　　4、加强道德教育，提高道德水准，培育“四有”地税新人。把道德教育做为精神文明建设的着力点。一是加强税务职业道德建设，树立行业新风，提高广大地税干部的职业道德水准和职业文明素质。坚决反对见利忘义，见异思迁，过分计较个人得失的错误义利观，进一步树立热爱税收、忠于职守、为国聚财、无私奉献的敬业精神。二是抓好地税干部的社会公德与传统美德教育，引导广大地税干部讲文明话，办文明事，做文明人。三是积极参加“文明市民”和“五好文明家庭”活动，带头遵守《潍坊市民公约》和《潍坊市民“十不”行为规范》，积极参加各类公益性活动，坚持健康、文明、科学的生活方式，提高家庭成员素质，多培养和推出具有时代特色并继承发扬中华民族传统美德的五好文明家庭。

　　5、把开展地税“民心工程”作为精神文明建设的切入点，力求精心组织，卓有成效。地税工作涉及千家万户，是政府机关面向社会的窗口。要按照上级的统一部署，从地税干部的迫切愿望出发，从纳税人及社会各界关心的事情出发，扎扎实实地办实事，办好事，解难题，把党和政府的温暖送到人民的心坎上。搞好税收服务，融洽征纳关系；帮助企业促产增收，发展经济富民；强化税收宣传，实行办税公开，让纳税人交明白税，放心税；规范执法行为，化解征纳矛盾；强化服务功能，大力支持下岗职工再就业，扩大社会影响，使潍坊地税形象得以迅速提升。

　　6、开展“兴市富民地税工程”，两个文明一起抓。积极探索和树立地税新观念，重视和发展新时期地税双重职能，涵养培植税源，支持经济发展。无偿为企业提供中间业务，帮助企业解决税收难题；广泛开展一联两帮活动，与企业结成一联两帮对子，提供信息服务。帮助个体私营企业建帐建制，举办各类财会培训班。大力支持再就业工程，分期分批组织下岗人员进行税收政策培训。

　　7、建设地税特色文化，开展群众性精神文明创建活动。地税文化是宝贵的无形资产，是宝贵的精神财富。地税文化建设的目的就是通过政治业务素质、职业道德、行为准则、文明服务、社会道德、文体娱乐、仪表文明等内容的教育，提高地税干部的整体文化素养，形成鲜明地税特点的文化格局。要组织好参加各级举办的体育运动比赛，积极参加文艺演唱等比赛，力争取得好名次。同时，开展经常性的群众文体活动，培养健康向上的兴趣爱好，陶冶干部情操，营造良好的地税氛围，保持良好的精神风貌。充分发挥工、青、妇等群众组织的作用，建立健全各类活动小组，如文学、书法、绘画、歌舞、棋类、游泳、篮球等。结合重要纪念日，重大历史事件和重大社会活动，运用升国旗、唱国歌等仪式，知识竞赛、演讲比赛等形式，开展形式多样的文化活动，寓教于乐，寓教于练，有效抵制不健康东西的侵蚀和影响。因地制宜地建好党员活动室、荣誉室、阅览室、娱乐室、体育场所；加大载体投入，注意抓好基层单位的“五小建设”，为一线干部职工在繁忙的工作之余，创造一个健康向上的文体活动环境。

　　8、加强地税征管，确保完成任务，发挥精神文明建设对物质文明建设的促进作用。地税干部的天职就是收税，地税工作的中心就是收税。带好队，收好税，带好队是手段，收好税才是目的。同样，加强精神文明建设，提高干部队伍的整体素质，提高凝聚力与战斗力，必将对收入任务的完成提供巨大的智力支持和动力支持。要充分发挥精神文明建设的促进作用，克服重重困难，圆满完成全年收入任务，为我市两个文明建设提供财力保障。

　　三、保障措施

　　1、加强领导，健全组织。成立以市局局长任组长、分管局长任副组长、各科室负责人为组员的精神文明建设领导小组，下设办公室，具体负责制定计划，组织协调。要坚持精神文明例会制度，定期分析研究督促、检查精神文明建设情况。

　　2、加大投入，建好载体。精神文明建设涉及面广，工程浩繁，是一项永不竣工的工程。市局将设立专项基金，加大对软、硬件投入，建好场所，配齐器材，为精神文明建设提供基础保障。

　　3、搞好督导，严格考核。实施“一岗双责”责任制，把精神文明建设与收入工作同时考核，一起部署，列为规范化考核目标责任制，做到责任明确、目标清楚、层层负责、常抓不懈，确保精神文明建设目标的顺利实现。

　　

　　

二OO三年二月十五日