去年以来，奎文分局按照省市局的总体要求和具体部署，结合实际，采取围绕一个中心、拓展二项内容、完善三个机制、做好三项工作的“一二三三”等措施，创新落实“五清查”活动，目前已清查入库税款1500余万元，“五清查”活动初见成效。

　　一、　 以规范执法为中心

　　一是大力开展业务培训。通过内部视频系统、举办知识讲座、领导下基层调研等形式对清查人员就检查程序、文书下达、政策法规适用、税收差异判定、有关信息交换、检查资料传递等容易出现执法过错的环节进行重点培训1200余人次，为顺利开展“五清查”工作奠定基础。

　　二是认真做好执法监察。区局对“五清查”活动实施定期不定期执法监察。每月中旬，区局有关科室随机抽调不同类型“五清查”活动案卷各2份进行执法监察；每季末，区局抽调业务骨干成立专门执法监察组对某一基层分局“五清查”活动进行检查指导，发现问题，及时处理，已对15项执法过错进行了纠正。

　　二、　 拓展二项内容

　　一是将城乡结合部、城中村、城郊村等清查纳入“五清查”工作范围。区局协调区政府下发了《关于开展对城乡结合部、城中村、城郊村等零散税源进行“五清查”的实施意见》，从2月起，利用4个月时间，对城中村、城乡结合部、城郊村改造过程中涉及房地产开发、农村建房、土地厂房出租出借、村（居）委会集体资产出租、以招商引资优惠政策名义截留税款以及各种形式的联营、合作经营、参股经营中的税收管理等全部进行清理检查。目前，已清查旧村改造、土地厂房出租出借等项目35个，清理入库税收40余万元。　

　　二是将各类专业市场、写字楼等零散税源纳入“五清查”工作范围。积极与街道党委政府和工商、国税部门协调，初步掌握各类专业市场、写字楼的基本情况。各基层分局在开展“五清查”活动的同时，都成立专门检查小组进行全面清查普查，发现违法问题及时纠正并责令有关业户补缴税款、滞纳金。目前，已清查专业市场、写字楼等27个，清理入库税收12余万元。　

　　三、强化三个机制

　　一是强化日常调度机制。实行周计划、周安排、周汇报，每周五各单位上报本周工作情况和小周工作安排；每周一区局召开“五清查”工作参与单位负责人的联席会议，调度清查进展情况，研究部署本周具体工作；每月末开展月度总结会议，按照确定的各项指标，通报本月活动进展，指明存在的具体问题，逐项制定落实整改措施、整改时限、整改进度、责任人，积极整改落实。

　　二是强化宣传通报机制。通过召开纳税人座谈会、12366视频讲话、发放明白纸、张贴标语等方式向财务人员、社会各界广泛宣传清查工作的目的、意义、要求及相关政策规定，提高纳税人对开展“五清查”工作重要性的认识，争取理解和支持，减少工作阻力。同时，实施情况通报，每月开展“五清查”情况通报会，向清查对象和社会各界通报检查情况，营造良好执法环境。

　　三是强化情况反馈机制。对重点清查阶段查出确定的税收违法问题，由区局“五清查”活动办公室向有关基层分局和科室下发提醒建议函，建议对应该取消税收优惠资格的取消资格，该补税的补税，该罚款的罚款，切实做到边清查边入库，边清查边整改。同时，对清查中发现的面上存在问题深入进行研究分析，查找根源，研究制定有针对性的制度和办法，提交领导小组审定，从源头和根本上堵塞税收漏洞。

　　四、做好三项工作

　　一是积极请示汇报，争取党委政府理解支持。区局正在协调区政府将“五清查”工作列入政府年度绩效考核，年内形成正式文件下发执行。同时，区政府已要求各街办积极配合“五清查”活动，各街办都成立了由主任担任组长的“五清查”领导小组，由街办牵头进行清查活动，大大减少了工作成本，提高了工作质效。

　　二是加强沟通协调，做好涉税部门信息归集。在“五清查”活动中特别是土地增值税清查清查工作中，充分发挥政府部门的协税护税作用，依托在区公共服务中心内网设立的综合治税模块，国土、房管等部门主动提供相关涉外信息78条，逐条分解落实信息的主管分局和责任人，并全部发放自查通知文书，清理入库税款63万元。

　　三是开展调查研究，积极为基层分局排忧解难。区局党组成员每人确定1-2个联系点，每个联系点确定3-5户联系企业，每周到联系点调研1次，每月到联系企业调研1次，听取基层分局和企业的意见建议，研究具体解决措施，已立即解决问题40余个。