潍坊地税情况第53期 

 

　　潍坊地税大力开展2008“质效年”活动，具体落实省局经济决定税源管理增加税收思路和创新发票管理要求，在省局领导的关心支持和省局征管处等有关方面的指导帮助下，依托省级“大集中”和潍坊地税税源一体化管理信息系统，探索引入信息网络技术和智能身份认证技术，率先研发运行首个网络防伪税控发票系统，实现了纳税人自助网开发票和地税部门网络实时控税，有效提升了“以票控税”和税源实时控管水平。山东省政协常委、潍坊市政协主席赵兴涛，省局党组成员、总经济师郭凤晓，征管处处长吴世平等领导同志观看演示后给予充分肯定和高度评价。

　　一是实现了税源控管实时化，提升了以票控税时效性。系统运用互联网在线处理技术实现发票信息数据实时交互，将纳税人发票信息实时传输存储到地税部门进行跟踪监控，有效解决了传统税控装置因发票数据本地存储、物理延时报送而造成的税收控管滞后性，实现了由传统发票管理的“事后监督”向现代化发票管理的“过程控管”方向迈进。同时，在委托代征单位引入应用网络税控机制，实施代征信息即时采集、代征税款及时缴库、代征票据实时管理，实现了地税部门对代征单位的全程有效控管。网络防伪税控发票系统研发运行来，已实时跟踪控管纳税人和代征单位85000余条发票信息；已网开发票12368份，网控税收7216.28万元；今年1—4月份，全市共实现餐饮业税收3695万元，同比增长28.00%。委托代征税收13114万元，同比增长42 .50%。

　　二是降低了纳税人成本，便利了纳税人开票。研发运行网络防伪税控发票系统，向纳税人免费赠送使用税控卡，不仅为纳税人节省了几千元的税控设备购置费用，同时进一步减轻了纳税人负担。纳税人开发票，不用再到地税部门，只需在办公场所或家中通过互联网登录该系统即可开票。目前，全市已有706户建筑安装企业、餐饮业纳税人首批申请使用网络税控系统，有172个委托代征单位首批申请使用税控卡。潍坊东方大酒店财务经理高兴地说：“现在地税部门开发的网控发票系统真是太方便了，我们既不用去地税局还不用购买税控机就能开发票，真是给我们纳税人减轻了负担。”

　　三是解决了建筑业异地施工和分包业务开票难的难题。系统根据建筑业行业管理特点设置监控核心环节，将建筑业分包业务形成闭环式税收管理，在堵塞税收管理漏洞的同时，有效解决了分包业务代开发票难的问题。同时，系统按照属地管理原则，以每一个建设项目为管理对象，进一步解决了通常情况下税收征管系统不能解决的一个纳税人对多个地税部门的难题。寿光市第一建筑公司财务负责人甄建山说：我们建筑行业经常发生工程分包和再分包的业务，以前在同一个地税部门开具完税证明比较难。现在潍坊地税有了网控发票系统，我们企业就可以很方便的开票了。

　　四是增强了发票管理的严密性和发票信息的安全性。系统借鉴引入目前金融行业通用的加密措施，采用电子密钥和密码验证双重校验机制，实行纳税人身份识别码、发票字轨号码、打印密码、印刷防伪密码、查询认证码“五码防伪”技术，并通过现代化信息网络技术实时将纳税人发票信息传递到地税部门，既增强了发票防伪的可靠性和严密性，又保障了发票数据的真实性和安全性。系统运行期间，通过抽样全程跟踪检查20户网开发票餐饮业纳税人开具的2116份发票，发票信息采集完整性、数据真实性均达到100%。